ภาพรวมระบบผู้ลี้ภัยของเกาหลีใต้และแนวโน้มในปัจจุบัน
ตามการประกาศล่าสุดจากกระทรวงยุติธรรม จำนวนผู้สมัครผู้ลี้ภัยสะสมเกิน 120,000 ราย ณ เดือนธันวาคม 2024 ซึ่งเป็นสถิติสูงสุดเป็นประวัติการณ์ หลังจากที่มีการบังคับใช้กฎหมายผู้ลี้ภัย มีจำนวนการสมัครที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ทำให้เกิดการอภิปรายและการตรวจสอบกระบวนการขอลี้ภัยมากขึ้น ในบทความนี้เราจะสำรวจระบบผู้ลี้ภัยของเกาหลีใต้ สาเหตุที่ทำให้มีการสมัครที่เพิ่มขึ้น ข้อมูลสถิติต่าง ๆ และความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการตรวจสอบผู้ลี้ภัย
1. ต้นกำเนิดและสถานะของระบบผู้ลี้ภัยในเกาหลีใต้
เกาหลีใต้เริ่มดำเนินระบบผู้ลี้ภัยมาตั้งแต่ปี 1994 หลังจากเข้าร่วมอนุสัญญาผู้ลี้ภัยของสหประชาชาติและพิธีสารในปี 1992 โดยในช่วงแรก จำนวนการสมัครผู้ลี้ภัยค่อนข้างต่ำ แต่การบังคับใช้กฎหมายผู้ลี้ภัยในปี 2013 ถือเป็นจุดเปลี่ยนที่ทำให้จำนวนการสมัครเพิ่มขึ้นอย่างมาก
- ตั้งแต่ปี 1994 ถึง 2012 (18 ปี): จำนวนการสมัคร 5,069 ราย
- ตั้งแต่ปี 2013 เป็นต้นมา หลังจากที่มีการบังคับใช้กฎหมายผู้ลี้ภัย จำนวนการสมัครเริ่มมีการเพิ่มขึ้นอย่างมาก
- ในปี 2023 มีการสมัคร 18,837 ราย (จำนวนสูงสุดที่เคยมีบันทึกไว้)
- จนถึงเดือนธันวาคม 2024 จำนวนรวมถึง 122,095 ราย
2. สาเหตุของการสมัครผู้ลี้ภัยและประเทศต้นทางหลัก
สาเหตุที่ทำให้มีการสมัครผู้ลี้ภัยมีความหลากหลาย:
- ความคิดเห็นทางการเมือง: 24,513
- ความเชื่อทางศาสนา: 23,480
- การเป็นสมาชิกในกลุ่มสังคมเฉพาะ: 10,757
- เชื้อชาติ: 5,541
- การรวมตัวของครอบครัว: 5,210
- ปัญหาสัญชาติ: 1,162
- แรงจูงใจทางเศรษฐกิจและภัยคุกคาม: 51,432 (ประมาณ 42% ของการสมัครทั้งหมด)
ประเทศหลักที่มีการสมัครมากที่สุด ได้แก่:
- รัสเซีย
- คาซัคสถาน
- จีน
- ปากีสถาน
- อินเดีย
ผู้สมัครจากประเทศทั้งห้าประเทศนี้คิดเป็น 58,419 ราย หรือเกือบ 48% ของการสมัครทั้งหมด
3. กระบวนการตรวจสอบผู้ลี้ภัยและอัตราการรับรอง
จากการสมัคร 122,095 ราย:
- การประเมินเสร็จสิ้น: 65,227 ราย
- การถอนคำร้อง: 10,216 ราย
- การยกเลิกเนื่องจากไม่เข้าร่วมสามครั้ง: 18,948 ราย
- อยู่ระหว่างรอการตรวจสอบ: 27,704 ราย
ปกติแล้วผู้สมัครจะยื่นอุทธรณ์เมื่อคำขอถูกปฏิเสธ และหลายคนหันไปยังศาลเพื่อขอความเป็นธรรม:
- อัตราการอุทธรณ์: 74.5%
- อัตราการฟ้องร้องในทางปกติในช่วงห้าปีที่ผ่านมา: 82%
- สัดส่วนของคดีที่เกี่ยวข้องกับผู้ลี้ภัยในคดีฟ้องร้องทั้งหมด: 18%
- สัดส่วนของคดีผู้ลี้ภัยในศาลอุทธรณ์: 34%
ระยะเวลาของการตรวจสอบถือว่านาน:
- การตรวจสอบครั้งแรก: เฉลี่ย 14 เดือน
- การตรวจสอบอุทธรณ์: เฉลี่ย 17.9 เดือน
- การฟ้องร้องทางปกติ: เฉลี่ย 22.4 เดือน
- ระยะเวลาดำเนินการรวม (เฉลี่ย): เกิน 4 ปี
4. อัตราการรับรองผู้ลี้ภัยและใบอนุญาตอยู่ชั่วคราวเพื่อมนุษยธรรม
ณ ขณะนี้ มีเพียง 1,544 คนที่ได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการว่าเป็นผู้ลี้ภัย ทำให้อัตราการรับรองสะสมอยู่ที่เพียง 2.7% อัตราการรับรองที่ต่ำนี้เกิดจากหลายปัจจัย:
- ผู้สมัครจำนวนมากมาจากประเทศที่ไม่ใช่แหล่งผู้ลี้ภัยหลัก
- การเข้าถึงทางภูมิศาสตร์และความแตกต่างด้านประวัติศาสตร์-วัฒนธรรม
อย่างไรก็ตาม เกาหลีใต้มีการรับรองอย่างกระตือรือร้นสำหรับผู้ที่ต้องการการคุ้มครองจากประเทศ เช่น เมียนมาร์ (56.4%), บุรุนดี (50%), เอธิโอเปีย (28.9%), สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (28.6%) และอิหร่าน (26.9%) นอกจากนี้ ยังมี 2,696 คนที่ไม่ได้รับการรับรองว่าเป็นผู้ลี้ภัย แต่ต้องการการคุ้มครองเนื่องจากการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม หรือการทรมาน ได้รับใบอนุญาตอยู่ชั่วคราวเพื่อมนุษยธรรม ประกอบด้วย:
- ซีเรีย: 1,271
- เยเมน: 802
- เฮติ: 117
- เมียนมาร์: 55
- ปากีสถาน: 37
เมื่อรวมการรับรองและใบอนุญาตอยู่ชั่วคราวเพื่อมนุษยธรรม อัตราการคุ้มครองทั้งหมดอยู่ที่ 7.4%
5. ความท้าทายและมาตรการปรับปรุงระบบผู้ลี้ภัย
การเพิ่มขึ้นของจำนวนการสมัคร → ความล่าช้าในกระบวนการตรวจสอบ ด้วยจำนวนการสมัครและการฟ้องร้องทางปกติที่เพิ่มขึ้น ระยะเวลาในการดำเนินการเฉลี่ยเกินสี่ปี นำไปสู่อุบัติการณ์ของการละเมิดระบบ
การเพิ่มขึ้นของการสมัครด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจ ประมาณ 42% ของการสมัครเป็นเหตุผลทางเศรษฐกิจที่ไม่เกี่ยวข้องกับอนุสัญญาผู้ลี้ภัย เนื่องจากไม่มีการจำกัดจำนวนการสมัคร บางคนจึงใช้สถานการณ์นี้เพื่อยืดเวลาการอยู่ของตน
การใช้ระบบสมัครซ้ำ หลังจากถูกปฏิเสธ มีการสมัครซ้ำ 11,409 ราย (9.4%) โดยบางกรณีมีการสมัครซ้ำเกินหกครั้ง ซึ่งทำให้เกิดข้อกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการละเมิดระบบเนื่องจากไม่มีการจำกัดจำนวนการสมัคร
ความเป็นภาระที่เพิ่มขึ้นต่อศาล คดีฟ้องร้องทางปกติที่เกี่ยวข้องกับผู้ลี้ภัยคิดเป็น 18% ของการฟ้องร้องทั้งหมด โดย 34% ของกรณีถึงระดับการอุทธรณ์
บทสรุป
ตั้งแต่มีการบังคับใช้กฎหมายผู้ลี้ภัยในปี 2013 ระบบผู้ลี้ภัยของเกาหลีใต้ได้ประสบการเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็ว เมื่อจำนวนการสมัครเพิ่มมากขึ้น ภาระทางการบริหารก็เพิ่มขึ้นตาม รวมถึงความท้าทายเกี่ยวกับระยะเวลาที่ใช้ในการดำเนินการที่ยาวนาน และการสมัครซ้ำ ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญในการสร้างกระบวนการตรวจสอบที่เป็นธรรมและรวดเร็ว พร้อมกับพิจารณานโยบายในการคุ้มครองผู้ลี้ภัยและการบูรณาการทางสังคมไปพร้อมกัน บทความนี้สะท้อนถึงสถานการณ์ปัจจุบันและอาจมีการเปลี่ยนแปลงตามนโยบายของรัฐบาล ซึ่งเป็นเนื้อหาสำหรับข้อมูลเท่านั้น ไม่ถือเป็นคำแนะนำทางกฎหมายหรือการตัดสินใดๆ 🟢 สำหรับการปรึกษาเพิ่มเติม สามารถ ขอจองคิวพบปะส่วนตัว ได้ค่ะ.