ศาลปกครองกรุงโซลปฏิเสธคดีฟ้องร้องการเลือกสัญชาติ
1. สรุปคดี
เมื่อวันที่ 6 ธันวาคม 2024 ศาลปกครองกรุงโซลได้มีคำตัดสินไม่สนับสนุนการฟ้องร้องของพลเมืองคู่ขนานคนหนึ่งที่ถูกเรียกว่า “A” ซึ่งได้ยื่นฟ้องท้าทายการปฏิเสธการแจ้งเลือกสัญชาติของเขาที่ส่งไปยังหัวหน้าเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองโซลตอนใต้ (หมายเลขคดี 2024구합67344) โดย A มีสัญชาติคู่คือเกาหลีใต้และสหรัฐอเมริกา และได้แสดงความตั้งใจที่จะรักษาสัญชาติเกาหลีใต้ของตนโดยการส่งการแจ้งเลือกสัญชาติ แต่หน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองได้ปฏิเสธคำขอของเขา A จึงได้เริ่มกระบวนการทางการปกครอง แต่ศาลได้ให้การสนับสนุนความถูกต้องตามกฎหมายของการตัดสินของหน่วยงานตรวจคนเข้าเมือง
2. สาเหตุของการปฏิเสธการแจ้ง
สาเหตุหลักในการปฏิเสธการแจ้งของ A คือการที่ศาลได้วินิจฉัยว่าแม่ของเขาได้อาศัยอยู่ต่างประเทศในเวลาที่เขาเกิด “เพื่ออำนวยความสะดวกในการได้รับสัญชาติฝรั่ง” ตามมาตรา 13 วรรค 3 ของพระราชบัญญัติสัญชาติ “บุคคลที่ได้รับการยอมรับว่าเกิดในขณะที่แม่ของเขาอาศัยอยู่ต่างประเทศเพื่อจุดประสงค์ในการได้รับสัญชาติฝรั่งสามารถเลือกสัญชาติเกาหลีใต้ได้เพียงแค่เมื่อเขาละทิ้งสัญชาติฝรั่งของเขา” หมายความว่าหากพ่อหรือแม่ให้กำเนิดในต่างประเทศด้วยเจตนาที่จะมอบสัญชาติฝรั่งให้กับลูก ลูกนั้นต้องละทิ้งสัญชาติฝรั่งเพื่อที่จะรักษาสัญชาติเกาหลีใต้ การบังคับใช้ของพระราชบัญญัติสัญชาติได้กำหนดเกณฑ์ดังนี้: หากแม่ซึ่งอาศัยอยู่ในเกาหลีใต้เดินทางไปต่างประเทศและให้กำเนิดในขณะที่อยู่ที่นั่น ถือว่าเป็นการทำเพื่อ “จุดประสงค์ในการได้รับสัญชาติฝรั่ง” แต่หากมีพ่อหรือแม่คนใดคนหนึ่งอาศัยอยู่ต่างประเทศรวมกันมากกว่าสองปีก่อนและหลังจากที่เด็กเกิด อาจถือว่าเป็นข้อยกเว้น A โต้แย้งว่าพ่อแม่ของเขาอาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกามากกว่าสองปีในช่วงเวลาที่เขาเกิด และการยกเว้นนี้ควรนำมาใช้กับกรณีของเขา
3. คำตัดสินของศาล
ศาลได้สรุปว่าการปฏิเสธของหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองนั้นถูกต้องตามกฎหมาย “เจตนาที่จะได้รับสัญชาติไม่จำเป็นต้องเป็นจุดประสงค์เดียวของการอาศัยอยู่” ฝ่ายตุลาการได้กล่าวว่า หากพิจารณาจากสาระสำคัญของคำสั่งบังคับใช้ “การมีเป้าหมายเดียวในการได้รับสัญชาติไม่ใช่ข้อกำหนด และถึงแม้ว่าจะมีเจตนาอื่นๆ อยู่ หากเจตนาที่จะได้รับสัญชาติฝรั่งเกิดขึ้นในเวลาที่เกิด ก็สามารถใช้กฎนี้ได้” กล่าวคือ แม้ว่าแม่ของ A จะมีเหตุผลอื่นในการอยู่ในสหรัฐอเมริกาในระหว่างการให้กำเนิด แต่หากมีเจตนาที่จะมอบสัญชาติสหรัฐให้กับ A ก็จะอยู่ภายใต้ข้อกำหนดของการจำกัดสัญชาติ “การอ้างว่าพ่อแม่มีการอาศัยอยู่เกินสองปีไม่ใช่การเพิ่มจำนวนอย่างง่ายๆ” แม้ว่า A จะโต้แย้งว่าเพราะการอาศัยอยู่ของพ่อแม่รวมกันเกินสองปี แต่ศาลได้วินิจฉัยว่า “ไม่สามารถอ้างว่าเพียงการคำนวณระยะเวลาการอาศัยก่อนและหลังการเกิดจะทำให้เกิดการใช้กฎการยกเว้นได้” หมายความว่า การอาศัยของพ่อแม่ต้องเป็นไปอย่างต่อเนื่องและมั่นคง เพื่อบ่งชี้ถึงการจัดเตรียมที่อยู่อาศัยจริง ไม่ใช่เพียงการยืดเวลาเพื่อจุดประสงค์ในการให้กำเนิด เพื่อที่จะ qualify สำหรับข้อยกเว้น
4. สรุปสำคัญ
A ได้รายงานความต้องการเลือกสัญชาติเกาหลีใต้ แต่หน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองได้ปฏิเสธคำขอนี้ สาเหตุ: พวกเขาตัดสินว่าแม่ของ A ได้อาศัยอยู่ต่างประเทศ “โดยมีเจตนาที่จะได้รับสัญชาติฝรั่ง” ในเวลาที่เขาเกิด คำตัดสินของศาล: การปฏิเสธการแจ้งเลือกสัญชาติถือว่าถูกต้อง สังเกต: แม้ว่าอาศัยของพ่อแม่จะเกินสองปี การรวมระยะเวลาเพียงอย่างเดียวก็ไม่สามารถ qualify สำหรับข้อยกเว้นได้