ประกาศการบังคับใช้ระบบรายงานที่พักของชาวต่างชาติ: คู่มือการรายงานที่จำเป็นสำหรับการเข้าพักระยะสั้นของชาวต่างชาติในช่วง APEC
ตั้งแต่วันที่ 24 ตุลาคมถึง 1 พฤศจิกายน 2025 จะมีการบังคับใช้ระบบรายงานที่พักของชาวต่างชาติชั่วคราวสำหรับสถานที่พักในจังหวัดปูซาน แดกู อูลซาน และเกียงซัง ซึ่งมาตรการนี้มีจุดประสงค์เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงของชาติในระหว่างการประชุมสุดยอด APEC 2025 เนื่องจากมีการปรับระดับการเตือนภัยการก่อการร้ายเป็น ‘ความระมัดระวัง’ ระบบนี้ถูกออกแบบมาเพื่อให้ข้อมูลเชิงเวลาเกี่ยวกับแขกชาวต่างชาติแก่รัฐบาล เพื่อให้สามารถติดตามและจัดการได้อย่างรวดเร็วในกรณีเกิดวิกฤต เช่น การก่อการร้ายหรือโรคระบาด
1. ฐานกฎหมายและวัตถุประสงค์ของระบบ
ฐานกฎหมายสำหรับระบบรายงานที่พักของชาวต่างชาติระบุไว้ในมาตรา 81-3 ของพระราชบัญญัติควบคุมการเข้าเมือง (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 10 ธันวาคม 2020) และกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง ซึ่งกำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมสามารถเรียกขอข้อมูลที่พักเกี่ยวกับชาวต่างชาติเมื่อมีปัญหาสุขภาพสาธารณะหรือมีการประเมินความมั่นคงสูงขึ้น ระบบนี้ไม่ใช่เพียงการรวบรวมสถิติการท่องเที่ยว แต่ถือเป็น “คำสั่งทางปกครองตามเงื่อนไข” ซึ่งใช้เฉพาะเมื่อเกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติและสุขภาพสาธารณะเท่านั้น
2. ใครจำเป็นต้องรายงานและระยะเวลาการรายงาน
มาตรการนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เวลา 00:00 ของวันที่ 24 ตุลาคมจนถึง 24:00 ของวันที่ 1 พฤศจิกายน 2025 โดยเฉพาะในเมืองเจ้าภาพ APEC และพื้นที่เมืองใหญ่รอบข้าง ใช้บังคับกับชาวต่างชาติที่เข้ามาภายใต้ประเภทวีซ่าระยะสั้น (B-1, B-2, C-1, C-3, C-4) ซึ่งรวมถึงนักท่องเที่ยวและผู้เยี่ยมชมที่เดินทางเพื่อทำธุรกิจระยะสั้น ส่วนชาวต่างชาติที่ถือวีซ่าระยะยาว (F, E, D เป็นต้น) ไม่ต้องมีข้อกำหนดในการรายงานนี้
3. ผู้ที่รับผิดชอบการรายงาน
ผู้ให้บริการที่พักที่อยู่ในหมวดหมู่ต่อไปนี้มีหน้าที่ต้องรายงาน:
- หน่วยงานที่จดทะเบียนเป็นธุรกิจที่พักตามมาตรา 3 ของพระราชบัญญัติควบคุมสุขภาพ
- หน่วยงานที่จดทะเบียนในการจัดที่พักที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยว เช่น บังกะโล อินน์ในเมือง หรือบ้านเกาหลีแบบดั้งเดิมตามมาตรา 3 ของพระราชบัญญัติส่งเสริมการท่องเที่ยว
ในทางปฏิบัติ หมายถึงที่พักทุกประเภทที่มุ่งเน้นบริการนักท่องเที่ยว รวมถึงโรงแรม บังกะโล และที่พักแบบวัฒนธรรม แต่ที่พักที่ไม่ได้จดทะเบียน เช่น โฮมสเตย์ จะไม่ได้อยู่ภายใต้ข้อกำหนดทางกฎหมายนี้
4. ระยะเวลาและวิธีการรายงาน
ระยะเวลาการรายงานขึ้นอยู่กับเวลาเข้าพักและเมื่อมีการออกการเตือนภัย:
- ชาวต่างชาติที่พักอยู่ก่อนการเตือนภัย → ต้องรายงานภายใน 12 ชั่วโมงหลังการเตือน
- ชาวต่างชาติที่เช็คอินหลังการเตือนภัย → ต้องรายงานภายใน 12 ชั่วโมงของการเข้าพัก
การรายงานสามารถส่งผ่านระบบที่กระทรวงยุติธรรมกำหนดที่ kstay.hikorea.go.kr หรือแอปพลิเคชันมือถือเฉพาะ โดยข้อมูลที่จำเป็นต้องรายงานประกอบด้วย ชื่อและที่อยู่ของที่พัก สัญชาติ วันเกิด หมายเลขพาสปอร์ต และระยะเวลาการเข้าพัก ข้อมูลทั้งหมดจะถูกเข้ารหัสและส่งไปยังเซิร์ฟเวอร์ของกระทรวงยุติธรรม โดยปฏิบัติตามมาตรฐานความปลอดภัยข้อมูลสาธารณะ หลังการส่ง สามารถพิมพ์หรือบันทึกใบเสร็จยืนยันได้
5. ความรับผิดชอบของแขกต่างชาติ
ตามมาตรา 81-3 วรรค 2 ของพระราชบัญญัติควบคุมการเข้าเมือง แขกต่างชาติต้องแสดงบัตรประจำตัว (เช่น พาสปอร์ต) เมื่อมีการร้องขอจากผู้ให้บริการที่พัก หากไม่ให้ข้อมูลอาจถูกจำกัดการเข้าพัก และผู้ให้บริการที่พักที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดการรายงานอาจต้องเผชิญกับบทลงโทษทางปกครอง เช่น การเตือนหรือลงโทษทางการเงิน กระทรวงยุติธรรมเน้นย้ำว่ามาตรการนี้มุ่งเพื่อความปลอดภัยของสาธารณะ และไม่ละเมิดสิทธิของชาวต่างชาติ ข้อมูลที่ถูกเก็บรวบรวมจะถูกทำลายในทันทีเมื่อวิกฤตสิ้นสุดลง
6. ความสำคัญทางการบริหารและแนวโน้มในอนาคต
การบังคับใช้ระบบรายงานที่พักของชาวต่างชาตินี้ถือเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามอย่างต่อเนื่องของเกาหลีใต้ในการเสริมสร้างความปลอดภัยของประชาชนในระหว่างการจัดงานระดับนานาชาติ เช่นเดียวกับที่เคยดำเนินการในระหว่างโอลิมปิกฤดูหนาวปี 2018 ที่ปึองชางและการเตรียมการสำหรับเอ็กซ์โปโลกที่ปูซานในปี 2023 กระทรวงมหาดไทยและความปลอดภัย พร้อมด้วยกระทรวงยุติธรรม กำลังพิจารณาความเป็นไปได้ในการทำให้ระบบบริหารจัดการข้อมูลที่พักของชาวต่างชาตินี้เป็นมาตรฐานถาวร อาจได้มีการบรรจุในเป็นมาตรการตอบสนองภัยโรคระบาดหรือการก่อการร้ายที่ปรับปรุงแล้ว
โดยสรุป ผู้ให้บริการที่พักควรปฏิบัติตามข้อกำหนดในการรายงานอย่างเคร่งครัด และแขกชาวต่างชาติควรให้ความร่วมมือ สำหรับการไม่ปฏิบัติตาม อาจส่งผลให้เกิดบทลงโทษทางปกครองหรือผลกระทบเชิงลบในอนาคตสำหรับการต่ออายุใบอนุญาตดำเนินธุรกิจ ข้อมูลนี้เป็นข้อมูล ณ วันที่ปัจจุบัน และนโยบายของรัฐบาลอาจมีการเปลี่ยนแปลง นอกจากนี้ เนื้อหานี้มีจุดประสงค์เพื่อการให้ข้อมูลเท่านั้น ไม่ควรตีความว่าเป็นคำแนะนำทางกฎหมายหรือการตีความ หากต้องการข้อมูลเพิ่มเติม กรุณาเยี่ยมชม บอร์ดปรึกษา 1:1.